美国德州众议院提比特币储备法案解读:州政府最高可投2.5亿美元购入BTC

德州一向被视为对加密货币较为友好的州。今年3月9日，该州参议院通过了旨在每年投入5亿美元、建立全美首个州级比特币储备的SB21法案。而就在这一消息传出不久，一项新的立法提案又引起了社群关注——众议院于2025年4月1日正式提出了HB4258法案。该法案由两位民主党众议员Ron Reynold和Mihaela E.Pleșa联合提出，允许州政府从经济稳定基金（通常称为“雨天基金”）中划拨2.5亿美元，用于投资比特币及其他加密货币。这显示出，在德州，比特币储备议题已跨越党派界限，获得了不同程度的共识。

HB4258法案的核心内容，是赋予德州各级政府投资比特币和加密货币的法律权限。根据现行流程，该法案已提交至州政府的效率交付委员会进行审议。如果它后续能顺利通过州参、众两院的表决并最终成为法律，那么预计将于今年9月1日正式生效。

具体来看，提案包含了以下两类投资额度：

• 州政府层级：授权州政府对比特币和其他加密货币的总投资上限为2.5亿美元。

• 市、县层级：授权每个市和县政府，各自可投资最高不超过1000万美元于比特币和其他加密货币。

德州计划每年砸5亿美元买比特币储备

德州对于加密货币的支持并非近期才出现。早在2021年，德州立法会就设立了“德州工作小组”专门推动区块链发展，并依靠当地丰富且廉价的电力资源，吸引了大量比特币矿企入驻。例如，Riot Blockchain公司在Rockdale运营的Whinstone矿场，目前已是北美规模最大的单一比特币挖矿中心。

值得注意的还有，德州参议院在3月上旬通过的SB21法案，旨在建立美国历史上第一个州级“比特币储备”。这表明德州有意在加密资产领域扮演先行者角色。副州长Dan Patrick曾公开表示：“比特币就是数字黄金，它的有限供应和去中心化特性，将成为德州未来的关键资产。”（注：该观点仅代表个人立场，不构成投资建议。）

SB21法案目前正处于委员会第二轮审查阶段，预计可能在今年5月至7月间提交众议院进行表决。一旦通过，将送交州长办公室，经签署后方可正式立法。而HB4258法案的提出，进一步反映了德州内部对加密货币的跨党派支持。据Bitcoin Magazine报道，德州目前共有8项与比特币或加密货币相关的法案处于推动中。在这8项法案里，HB4258是第5个提交委员会审议的提案。其中，包括HB4258、HB1598、SB21和SB778在内的4项法案，均要求德州建立战略比特币储备。

德州能成第一个建立比特币储备的州吗？

有分析认为，如果这些法案能够顺利通过州参众两院，德州很可能成为全美第一个大规模投资比特币的州政府（值得一提的是，德州早在2015年就建立了全美首个州级黄金储备）。这一进展可能会带动其他州跟进——目前美国已有包括亚利桑那州、犹他州在内的21个州正在推进类似的比特币储备立法。如果成真，将进一步强化比特币被部分人称为“数字黄金”的市场认知。不过，需要提醒的是，以上所有立法仍处于提案阶段，最终能否通过、具体条款如何调整，都存在较大不确定性。相关投资决策应以官方公告、交易所页面及实时行情平台为准，切勿仅凭新闻报道做出判断，也不应将该提案视为未来收益的承诺。