随着Coinbase与OKX争夺欧盟用户,币安Binance在MiCA下遭遇出走潮

• Binance在希腊的MiCA牌照申请，在被撤回之前，业界普遍预期将无法获批。
• Coinbase、OKX以及其他已获牌照的平台，正在激烈争夺面临迁移的欧洲用户。
• 对于交易员而言，接下来必须在合规确定性、流动性和资产迁移风险之间做出权衡。

Binance在欧洲市场的处境正变得愈发艰难。其撤回希腊MiCA牌照申请的决定，无异于为竞争对手——尤其是Coinbase和OKX——送上了一份“抢用户”的大礼。

Binance 与 MiCA

事情从6月中旬开始变得微妙。当时有报道称，在欧盟《加密资产市场法规》（MiCA）过渡期结束前，Binance在希腊的申请几乎注定要被否决。

这种不确定性意味着一个现实风险：从7月1日起，那些在欧盟没有获得正式授权的交易所，其欧洲用户将面临服务受限的窘境。

转折点出现在6月24日。西班牙商业媒体爆料，Binance已经撤回了希腊申请，并计划转战另一个欧盟成员国。这个时间点的变动，直接把牌照问题变成了一场对客户留存能力的压力测试——留给用户的准备时间，只剩下短短几天。

再看整个市场，情况本身就不均衡。根据毕马威（KPMG）援引欧洲证券和市场管理局（ESMA）临时登记数据的统计，截至6月，整个欧盟和欧洲经济区内，获批的加密资产服务提供商大约有216家，且牌照高度集中在少数几个司法管辖区。

币安的MiCA挫折

6月24日，币安正式发布公告，确认已撤回向希腊资本市场委员会（HCMC）提交的MiCA牌照申请。币安的解释是，综合考量了希腊牌照审批流程的进度和时间安排后做出的决定，并表示将寻求在其他欧盟成员国重新申请。

币安强调，随着MiCA过渡期临近结束，他们尚未收到希腊监管机构的“正式决定”。回顾一下，早在6月16日的更新中，币安曾表示已提交完整申请，并与HCMC合作了数月，甚至了解到申请在完成希腊的评估程序后，已进入ESMA层面的审查阶段。

这次撤回的直接后果是：币安无法在2026年7月1日的截止日期前拿到MiCA牌照。根据欧盟2023/1114号条例第143条，现有加密资产服务提供商可以在过渡期内继续运营，直到截止日期，或直到其申请被批准或被拒绝——以先到者为准。

ESMA在6月26日更新的MiCA注册簿也印证了这一点：币安并不在授权加密资产服务提供商的名单中。

据《金融时报》报道，币安在希腊的申请遇到了与反冼钱监管和“适当人选”标准相关的障碍，其中创始人的角色被重点提及。币安并未证实这一说法，只重申尚未收到HCMC的正式决定。但如果没有MiCA牌照，从截止日期之后，币安就无法作为授权服务提供商在欧盟继续提供其全部服务。

为什么MiCA很重要

MiCA的核心目标，是用一套统一的监管框架，取代欧盟各国各自为政的零散方式。简单说，就是让加密市场有法可依，而且是一部“通用法”。

拿到MiCA牌照的好处很明显：加密服务提供商可以利用“通行证”机制，凭借一个成员国颁发的牌照，在整个欧盟范围内开展业务。正因为如此，希腊的申请对币安才如此关键——一旦获批，就意味着整个欧盟市场的大门都向它敞开。

MiCA的合规要求覆盖了方方面面：公司治理、资本金、运营控制、用户保护、信息披露、技术安全、市场操纵防范……对于币安这样的巨头，监管机构在审批时，还会重点审视其合规能力，以及拥有重大控制权或影响力的个人是否符合“适格”标准。

说到合规，币安的历史记录总是一个绕不过去的“敏感点”。2023年，币安及其创始人赵长鹏（CZ）与美国司法部达成和解，币安承认有罪，并同意支付总计

，以了结反冼钱违规、无牌汇款和制裁相关的指控。赵长鹏也辞去了CEO职务，并承认未能维持有效的反冼钱计划。

有意思的是，币安近期更新称，其合规

，并已阻止了近70亿美元的潜在欺诈损失。而赵长鹏本人则在社交媒体上回应称，欧盟正在“切断用户与全球最佳流动性池的联系”，并认为流动性本身就是一种消费者保护。这个观点，与MiCA强调的“在统一法律框架内优先考虑许可、风险控制和投资者保护”的思路，形成了鲜明对比。

Coinbase 与 OKX

竞争对手的反应速度很快。因为这场争夺战的奖品非常“务实”——是实实在在的用户，而不是什么虚的概念。需要法币出入金、代币支持和变钱能力的用户，往往会在动荡发生时，选择那些已经准备就绪的平台。

OKX 欧洲区负责人 Erald Ghoos 对The Block表示，他预计大约80%的交易所无法满足MiCA的要求。他甚至估算，在正式执行前夕，大约仍有60%的欧洲用户留在非MiCA平台上。

这为Coinbase打开了一个机会窗口——这家公司多年来一直把自己包装成“监管优先”的交易所；也为OKX创造了机会——它正向活跃交易员推销其对欧洲市场的就绪度。

更直接的行动已经开始。据CryptoSlate报道，一些已获授权的平台直接向用户抛出了优惠，比如SwissBorg为离开非MiCA平台的用户提供3%的存款奖励。但对用户而言，风险主要来自操作层面：快速转移资金可能招致钓鱼攻击、遇到不支持的代币、产生更高的费用，以及未来难以对账的税务记录。

MiCA的影响并不会随着第一波清退通知就结束。这套框架最初是一本面向加密公司的规则手册，而现在，它正在经历第一次完整的实战测试：向我们展示监管如何能够实时地重新定向流动性、账户和交易手续费。

欧盟用户可以期待什么

币安表示，他们正在直接联系受影响的欧盟用户，并会具体说明哪些账户需要采取行动、可选方案、相关时间表以及支持渠道。交易所强调，用户资产依然“安全可靠”且可以访问，同时警告用户，币安绝不会致电索取密码、双因素认证码或私钥。

然而，币安并未完全披露受影响的具体服务和国家/地区。在6月24日的一篇博文中，该交易所只是表示部分用户“可能会受到影响”，具体取决于其所在国家/地区和账户状态，但并未提供一份官方列表，说明哪些服务将在哪些市场被暂停、限制或继续运行。

据路透社报道，西班牙证券市场监管机构CNMV已明确排除了延长MiCA牌照申请截止日期的可能性。逾期未获牌照的平台不得招揽新客户或继续提供常规服务，但为减少或平仓、转移资产或支持有序清算流程所必需的活动除外。

这意味着，用户必须紧盯币安的官方公告。能否继续交易、开设新仓位、使用收益型产品或访问高级服务，都可能因国家/地区和账户状态而异。币安至今尚未公开确认受影响的欧盟用户规模。

接下来会发生什么？

币安表示，其对欧洲市场的承诺不会改变，并“有信心”在未来几个月内获得另一个欧盟成员国的牌照。但问题在于，它至今没有宣布下一个申请目标国是哪个。

在牌照失效的这段“空窗期”，受影响的账户需要密切关注电子邮件和应用内通知，以获取具体操作选项。币安表示，如果用户需要采取进一步措施，将会提供直接指导。

接下来，需要重点关注的几件事包括：ESMA的CASP注册信息更新、希腊或其他国家监管机构的公开回应，以及币安关于其新目标市场牌照申请的任何公告。只要获得任何一个成员国颁发的牌照，币安就可以根据MiCA框架，重新恢复其服务整个欧盟市场的路径。

短期来看，这无疑是币安在欧洲业务上的一次重大挫折。虽然该交易所坚称不会退出欧洲市场，但错过MiCA的最后期限，意味着其在欧盟的业务将进入一个受限阶段。相比之下，那些已获得许可的平台，在新的监管框架下，则拥有了更明显的优势来继续提供服务。