巴基斯坦解除多年禁令:银行获准为持牌加密货币公司提供服务

巴基斯坦央&行终于松口了——银&行现在可以给那些拿到牌照的虚拟资产服务商开账户了，这相当于推翻了2018年那个一刀切的禁令。之前好几年，因为监管一直没跟上，加密货币相关业务在巴基斯坦基本被卡死，甚至有一万多个账户被冻结。如今政策转向，靠的是2026年通过的《虚拟资产法案》，这个法案不仅设立了常设监管机构，还明确了游戏规则，让这个市场从地下慢慢走到阳光下。

巴基斯坦央&行已经允许银&行为持牌的虚拟资产服务提供商开户，结束了长达数年的限制，标志着监管思路正在转变。

巴基斯坦央&行正式放行，允许银&行为那些拿到牌照的虚拟资产服务提供商（VASP）及其客户开设账户，这意味着持续八年的加密货币交易禁令被正式取代。

4月14日，巴基斯坦国家银&行（SBP）发了一份通知，说受其监管的金融机构可以为那些获得巴基斯坦虚拟资产监管局（PVARA）许可的实体开设银&行账户。PVARA是专门管虚拟资产许可、监管和监督的法定机构。

这个动作紧接着今年3月巴基斯坦通过的《2026年虚拟资产法》，也意味着在经历了2018年全面禁令后的多年限制之后，巴基斯坦正朝着更规范的数字资产监管框架走。

其实有关部门前一阵子就已经放出风声，说要对这个领域上规矩了——比如2025年12月的时候，他们就跟币安、HTX这些头部交易所聊过，想吸引一些受监管的交易平台进来。

与此同时，巴基斯坦还跟世界自由金融的关联公司搞了合作，琢磨着怎么搭建基于区块链的金融基础设施，甚至讨论过用稳定币来做跨境支付。

银&行准入门槛不低，监管框架挺严

按照新框架，那些受监管的金融机构不能用自有资金或者客户的存款去投资、买卖或持有虚拟资产。通告里特别强调，银&行的角色就是给持牌企业提供银&行业务服务，其他乱搞的事不许干。

BPRD 通告。来源：巴基斯坦 VARA

SBP还补了一句：各家银&行还是得遵守所有适用的央&行监管规定，外汇管理规定也不能落下；跟虚拟资产服务商签的任何协议，都不能让银&行甩掉该负的责任。

银&行需要为拿到牌照的VASP的授权交易开设单独的、以巴基斯坦卢比计价的交易账户，这种账户叫客户资金账户（CMAs）。这些客户资金账户跟VASP的其他账户要严格分开，而且绝对不能用VASP的资金去跟客户资产混着用。

除了SBP的反冼钱（AML）和反恐怖融资（CFT）规则里已有的客户尽职调查要求，受监管的银&行还必须对每个VASP做全面的尽职调查，把跟VASP相关的风险加入客户风险评估模型里，然后给VASP做一个风险等级评定。

银&行还得持续盯着跟VASP之间的业务往来，一旦发现可疑交易，就要向巴基斯坦金融监测单位报告。

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