一文搞清楚英国公布加密货币立法草案!稳定币、交易所、经纪商等均纳管

英国政府最近拿出了一套新的立法草案，核心目标就是给加密货币行业画一条清晰的规矩线——让投资者心里更有底，也能得到更实在的保护。与此同时，英国财政部周二还放了个消息：他们打算跟美国联手，一起给加密创新添把火。

交易所、交易商和经纪商全都跑不脱监管

这份27页的草案文件（附政策解释）其实是根据2000年《金融服务与市场法》第2025号命令来的。里面最显眼的改动，就是重新定义了稳定币这类加密资产，同时把托管加密资产、运营交易所这些行为，全部划进了监管的“跑道”。

英国财政大臣里夫斯(Rachel Reeves)在声明里说得很直接：“我们这次调整，就是想让英国变成全世界最适合搞创新的地方，同时也是消费者最放心的地方。”

“把加密相关的规矩定得严一点、细一点，能让投资者更有信心，支持金融科技往前走，还能实实在在地保护英国老百姓。”

这份草案专门用来查漏补缺——主要修订的是《金融服务和市场法》里的部分命令，包括第2001号命令（也就是描述哪些活动要受监管的那条）。

那项叫“受监管活动命令(RAO)”的修订，目标很明确：把合格的稳定币和加密资产单独拎出来，划成“特定投资”，然后给跟这些资产沾边的活动定规矩。

英国财政部和里夫斯在声明里还强调：“新规之下，加密货币交易所、交易商、经纪商都要被纳入监管，这样一来，能干坏事的家伙就没那么容易钻空子，而那些正经搞创新的也能得到支持。”

“跟英国老百姓做生意的加密货币公司，也得遵守透明度、消费者保护和运营弹性方面的明确标准——就跟传统金融领域的公司一个样。”

话说回来，监管虽好，但新手得留意：规矩一旦落地，合规成本可能会转嫁给用户，政策执行细节也可能随时调整，市场反应不一定总是正面的。

英美联手：一起推加密创新

在发布这份草案之前，里夫斯已经跟美国财政部长贝森特(Scott Bessent)聊过一轮了。两个人谈到了“英国和美国在数字证券方面能不能加强合作”，还聊了美国证监会(SEC)那个加密货币特别工作小组的负责人——委员Hester Peirce——提出的数字资产相关提案。

英国财政部说，英国和美国的财政部接下来还会继续聊。周二这份声明里还提到，里夫斯打算在一个叫“英美金融监管工作小组”的预定会议上，再跟美国政府聊聊怎么“支持数字资产的使用和负责任的增长”。

实际上，早在2023年，英国财政部就在一份咨询文件里详细提过加密资产监管的潜在方案，里面也包含了稳定币。到了2024年11月，政府正式确认要推进这些方案。而今天的声明表明：“跟行业沟通了法律草案的具体条款之后，会尽快推动最终的加密资产立法。”

今年2月，英国还推出了一套新的刑事法案，把扣押加密货币的权力给扩大了。这对普通用户来说意味着什么？简单说，如果资产涉及非法活动，执法部门更容易动手冻结或没收——所以别碰那些来路不明的币。

根据政府数据，到去年8月，英国大约12%的公民持有加密货币，这个比例比2021年的4%翻了整整三倍。市场在涨，入局的人也在涨，但新手一定要记住：涨得快不等于没风险。

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