春季冲刺迈向加密货币清晰化Hester Peirce表示:NFT将是下一个监管方向

美国证券交易委员会（SEC）最近的态度似乎正在转变，开始尝试和加密货币行业坐下来谈监管。作为SEC委员兼加密工作小组的负责人，Hester Peirce在近日该机构首次以加密货币为主题的圆桌会议上表示，SEC的工作人员已经准备好和业界一起商量，共同为数字资产交易搭建一个清晰的规则框架。

这场活动名字叫「春季冲刺迈向加密货币清晰化」，Peirce在会上说，SEC已经做好准备「认真去摸索一个可行的框架」。她补充道：「我觉得我们已经准备好了迎接即将到来的春天。」

Peirce提出了一个核心问题：「我们能不能把证券的特征转化成一套简单的分类法，用来覆盖现在和未来可能出现的各种不同类型的加密资产？」

SEC：其他加密货币依然有可能被认定为证券

虽然SEC最近发布声明说，像Meme币和挖矿这类领域暂时不受证券法管束，但袋里主席Mark Uyeda在接受采访时表示，其他加密货币「明确有可能」被定义为证券。这意味着政策边界还没完全划清，新手别急着认为所有币都安全了。

Uyeda在回答CoinDesk提问时解释道：「我们正在多线并行推进。」他指出，目前发布的每个声明「说到底都是工作人员的个人意见」，没有法律效力。但这次圆桌会议代表了整个委员会（目前有三名成员）在思考「一个可能的委员会解释会长什么样」。

Uyeda在开场致辞中承认，SEC过去几年本可以更主动地给出这类解释。他说：「当司法意见给参与者带来不确定性时，委员会和工作人员应该站出来提供指引。这种通过常规规则制定来解释流程的做法——而不是直接靠执法行动——应该被用来考虑如何根据联邦证券法对加密资产进行分类。」

业界观点：加密市场正走向「伪IPO」模式

圆桌会议上，十几位专注加密货币领域的证券律师分享了他们在给项目方提供咨询时遇到的真实问题。

Delphi Ventures的总法律顾问Sarah Brennan表示：「证券法的不确定性就像一把悬在头顶的剑，导致市场上的早期项目不得不走一条和首次公开募股（IPO）很像的路——它们更长时间保持私有化。」她进一步解释：「这些资产本来按照传统模式应该是早期广泛分配的，但因为大家都在规避证券法，结果市场变得和传统世界很像：人们在没有广泛传播、没有价格支撑、甚至技术还没完全启动的情况下，就想方设法把代币弄到交易所上市。」

前SEC律师John Reed Stark则直言：「不管你说的是收益农场、鸵鸟养殖场还是橘子园，证券监管的核心就是把所有东西都塞进一个很宽泛、基于原则的框架里。」他担心的是，即使到了2025年的预测回顾中，市场上很大一部分项目仍然缺乏实际用途。「如果这一切明天全部消失，而你根本没有投机进去，你根本不会在意。」他说。

立法者追问：Meme币到底怎么界定？

圆桌会议之前，参议员Elizabeth Warren和众议员Jake Auchincloss给Uyeda写了一封信，专门询问SEC关于Meme币的工作人员声明是怎么制定出来的。

信里问：SEC有没有人和白宫就这份声明沟通过？白宫的加密货币工作组有没有让SEC做什么？为什么这份工作人员声明没有走正式的规则制定流程？

Warren和Auchincloss还要求SEC解释，具体怎么定义Meme币，让它和「普通加密货币」区分开，怎么判断一个币是真的符合声明的Meme币还是不符合，另外SEC在起草声明时到底分析了哪些Meme币作为参考。

加密老妈暗示：NFT可能是下一个被监管的对象

Peirce在会议间隙告诉记者，继Meme币和挖矿之后，SEC下一个可能会针对非同质化代币（NFT）发布政策声明。她说，NFT也能从监管的清晰化中受益。「我想我们会看到我们在NFT上也能做类似的事情，」她告诉记者，「我们本来很久以前就可以这么做了。」

当被CoinDesk问到不具约束力的工作人员声明是不是SEC释放政策信号的常用方式时，Peirce回应说，这是对SEC近年来不愿讨论任何相关问题的回应。「制定规则当然可以走公告和征求意见的程序，但如果只是单纯表达『我们是这么理解法律的』，就没必要搞得那么复杂。」