国际观察丨从慕安会透视欧洲科技新窘境

## 从慕安会透视欧洲科技新窘境 新华社德国慕尼黑2月16日电 (记者郭爽 李超 张章) 曾经头顶爱立信、诺基亚这些星光熠熠的名字的欧洲，如今却陷入了深深的科技焦虑——尤其是在人工智能领域，这种滞后感尤为刺眼。第61届慕尼黑安全会议（慕安会）上，美国帕兰蒂尔技术公司防务项目主管麦克·加拉格尔直言不讳：欧洲的人工智能和软件社区，创新乏力，过去那种发展模式的优势，已经消退了。 “美国优先”的技术路线，正在不断加深欧美之间的裂痕，也让欧洲的创新之路雪上加霜。曾孵化无数科技强国的欧洲，眼下正站在一个关键的十字路口，进退维谷。 ### 欧洲创新陷入困境 人工智能这片热土，中美两国势头强劲，那欧洲的位置在哪？德国联邦信息安全局局长克劳迪娅·普拉特纳在慕安会上，抛出了这个直击灵魂的问题。 回想起来，通用人工智能的竞赛，早在15年前就已经在英伦三岛打响。2010年，“深层思维”公司在伦敦成立，比后来如日中天的美国OpenAI还早了几年。然而，这家公司最终却因为被美国公司收购，才真正名扬天下。类似“欧洲诞生、美国受益”的剧本，在众多前沿技术领域反复上演。欧洲并非没有布局，甚至一度先行，但研发投入不足、人才严重流失，让科研成果的转化之路漫长而艰难。不少专家直言，科技领域的溃败，正成为欧洲最大的困境之一。 从慕安会到刚落幕的巴黎人工智能行动峰会，多个国际场合都折射出欧洲科技发展焦虑的持续升温。欧洲领导人越来越担心，自己会在全球科技竞赛中被边缘化，失去话语权和影响力。欧盟委员会主席冯德莱恩虽然坚称“人工智能竞赛远未结束”，但她心里也清楚，“欧洲的模式，必须加速了”。 ### “美国优先”施压“安全优先” 今年1月特朗普上台后，在人工智能领域动作频频：废止了拜登政府为AI企业制定的监管令，宣布打造史上最大的AI基础设施项目“星际之门”，还要求制定“人工智能行动计划”，目标直指“维持和增强美国在AI领域的主导地位”。 德国信息技术智库“界面”高级政策研究员莉萨·泽德分析，特朗普正在彻底改变美国对AI监管的态度，优先考虑的只有国家安全和行业利益。这种明确的“美国优先”立场，与欧盟严格的监管环境形成了鲜明对比。去年夏天，欧盟《人工智能法案》正式生效，成为全球首部全面监管AI的法规；今年2月，欧盟又出台相关指南，划定了人工智能的“禁区”。 负责创业、科研和创新的欧盟委员埃卡特里娜·扎哈里埃娃在慕安会上坦言，欧洲一直在技术监管与创新之间寻找平衡，但欧美之间“在技术监管方面存在分歧”。不断放松监管的“美国优先”模式，正给“安全优先”的欧洲模式带来巨大压力，让欧洲的科技政策陷入两难：监管太严，企业可能在竞争中吃亏；监管不足，又会引发安全和伦理风险，这是慕安会上许多欧洲与会者反复强调的“价值观”所不能容忍的。 ### 中国提供创新发展新思路 面对与美国的裂痕日益加深，一些欧洲专家开始将目光投向东方，寻求合作以突破困境。中国企业深度求索（DeepSeek）推出的AI模型，就被众多欧洲业内人士视为激发创新的优秀案例。用更少的时间和成本，开发出同等甚至更优性能的模型，这让在AI竞赛中相对落后的欧洲开发者看到了借鉴经验与合作机遇。 法国米斯特拉尔人工智能公司共同创始人阿瑟·门施对媒体表示，在全球AI竞赛中，中国技术的突破为欧洲提供了启发，“从DeepSeek的成功看到了公司乃至欧洲在人工智能技术领域实现提升的希望”。 谈到技术监管，中国人民大学国际关系学院教授王义桅在慕安会上对记者指出，中国经验值得欧洲借鉴——“发展中规范，规范中发展”。AI应用不落地，实践就无从谈起，制定的监管措施也很难有针对性。 本届慕安会上，一些美国代表将制度竞争与技术竞争混为一谈，强调美欧必须团结起来应对中国，并主张严格限制与中国在科技领域的合作以确保安全。清华大学战略与安全研究中心副主任肖茜在慕安会接受采访时指出，这一幕与几年前惊人相似。2021年，美国劝说欧洲人不要使用中国5G设备；多年过去，美国也没有为那些弃用中国5G设备的欧洲人提供更好的技术方案。 越来越多有识之士不再对美国的提议买账。美国人工智能研究所（AI Now）联合执行主任安巴·卡克一针见血地指出：“美国科技巨头成功推动了这样一种说法：任何限制他们继续保持霸权的行为都相当于推动中国前进。这是非常危险的，是一种非常自私的说法。” 欧盟支持的人工智能项目DIVERSIFAIR研究员史蒂文·费特曼则强调，某些国家实施科技制裁等行为，不利于人工智能行业的发展。“只有人工智能在全球获得更广泛发展，我们才能拥有更多的创新和发展的源泉。”