非洲加密大国尼日利亚出台新规,统一虚拟资产监管并落实加密交易征税

西非地区的加密巨头尼日利亚，终于迈出了关键一步。一项新的行政命令落地，核心目标直指一个长期困扰行业发展的问题——虚拟资产监管的碎片化。

总统博拉·艾哈迈德·蒂努布签署的最新行政令，从顶层设计上给出了解决方案。总统特别顾问巴约·奥纳努加在解读时点明了意图：这套新规试图“协调虚拟资产监管，加强国家金融、收入和资本市场机构之间的合作”，最终目的是在保护投资者、维护金融体系完整性的同时，为负责任的创新留出空间。

换句话说，以前各个监管机构各管一摊、甚至出现监管真空的局面，有望被一个统一的框架所取代。

根据该命令，一个由全国顶级金融监管机构组成的虚拟资产委员会正式成立，负责制定统一政策。与此同时，税务机关也接到了明确指令——更新其数字资产政策。

这里有一个值得注意的细节：奥纳努加特别强调，这项命令“并未设立新的监管机构，也未在机构间转移权力”。每个机构保留其完整的法定授权和独立性，新框架的作用是“协调而非取代”。那么，如何填补过去的监管空白？答案在于注册制度。根据活动性质和相关资产类型，运营商必须完成注册。这就像给游走在灰色地带的玩家们上了一道“紧箍咒”——未注册的运营商，再也没有逃避监管的借口了。

尼日利亚在数字资产领域的体量，决定了这次监管升级的全球影响力。作为非洲加密货币和稳定币采用率增长最强劲的国家之一，其市场数据足以说明一切。根据国际货币基金组织（IMF）6月的报告，自2019年以来，撒哈拉以南非洲约60%的稳定币流入都与之相关，而在2023年7月至2024年6月间，该地区的加密流入总额高达约590亿美元。

IMF在谈及尼日利亚稳定币采用问题时，其实点出了一个普适性的政策挑战：“缩小使跨境支付变通方案有吸引力的差距，同时确保新风险得以控制。” 而给出的药方也很清晰：“开放创新，但必须以健全的宏观经济政策和有效监管为基础。” 可以说，这次行政命令正是对这一思路的落地实践。

尼日利亚税务机关重新调整数字资产策略

虽然行政命令要求税务部门提供更多关于纳税人影响的细节，但尼日利亚税务局的动作显然更快一步，已经提前宣布了政策改革。

今年一月，该机构就已明确表态：根据《尼日利亚税务管理法》，加密服务提供商必须将每一笔交易与税务识别码挂钩，在某些情况下，还需关联国家识别码。这意味着，从交易到纳税，全链条的合规要求正在变得清晰而具体。