全球加速拥抱比特币:美、欧立法者推建立比特币储备基金

全球范围内，将比特币纳入国家或地区财政储备的讨论，正从边缘走向主流。欧洲议会和美国俄亥俄州的立法者，近期相继提出了相关法案或倡议，这背后既有对通胀的担忧，也有对传统金融体系与数字时代如何接轨的深层思考。

欧洲议员拒绝「数字欧元」，呼吁建立比特币储备抵御通膨

欧洲议会议员萨拉・克纳佛（Sarah Knafo）在前不久的议会演讲中，直接抛出了一个鲜明的立场：拒绝数字欧元，拥抱比特币。她呼吁欧盟建立“战略比特币储备”，并公开反对欧洲央&行力推的数字欧元（CBDC）。在社交媒体上，她的表态更为直接——“拒绝数位欧元，支持战略比特币储备。”

在克纳佛看来，比特币不只是技术，更是自由的象征。她认为，欧洲目前过于关注如何监管和向加密货币征税，这本质上是在扼杀创新。真正值得警惕的，是数字欧元可能带来的隐私风险。她描绘了一个场景：如果货币被中央集权控制，某些交易可能被禁止，甚至个人银&行账户可能被一键封锁。这并非危言耸听，因为“欧洲央&行希望将数位欧元完全掌握在自己手中。”

基于此，克纳佛相信，比特币的去中心化特性，恰恰能为欧洲公民提供更大的经济自由，帮助他们抵御通胀和政府政策失误带来的冲击。她还特别提到了大洋彼岸的动向——美国当选总统特朗普支持建立联邦比特币储备，美联储主席鲍威尔将比特币形容为“数字黄金”。她呼吁欧洲应当重新思考加密政策，不妨参考萨尔瓦多等国的做法，采取更积极的策略，将比特币纳入国家财政战略考量。

俄亥俄州拟定《比特币储备法案》：全美第三州探索比特币作为财政资产

这股浪潮并非只出现在欧洲。美国俄亥俄州众议院领袖德瑞克・梅林（Derek Merrin）在12月17日提出了HB 703法案，暂名为《俄亥俄比特币储备法案》。该法案的核心是授予州财务官购买比特币的权限，将其作为州财政“适当资产配置”的一部分。

这个举动，让俄亥俄州成为继德克萨斯州与宾夕法尼亚州之后，全美第三个考虑建立比特币储备的州。此前，德州代表乔瓦尼・卡普里格利奥内（Giovanni Capriglione）已在12月12日提出《德州战略比特币储备法案》，建议将比特币作为州财政资产，并设定至少持有5年。而宾州的法案则更早，在11月提出允许将10%的州财政资金配置于比特币，作为对抗经济不稳定的避险工具。

梅林在解释提案动机时指出：“美元的价值正快速贬损，我们的州财务官需要有足够的灵活性和权限去投资比特币，以保护纳税人的钱免受侵蚀。”他明确表示，这项立法是为下一届议会提供框架，并希望未来能快速推进。需要留意的是，由于现行议会将于12月31日结束，此项法案需在新一届议会（自2025年1月6日起）重新提出，否则将自动失效。

梅林本人是加密货币的坚定支持者，曾获得Coinbase整治行动委员会“Stand With Crypto”的A级评级。在他看来，比特币代表的是一场金融革命，不仅能强化俄亥俄州的财政稳健，更是一种数字财产权，赋予每位持有者更大的自主权。

各国的CBDC发展如何？

在比特币储备被热议的同时，各国央&行数字货币（CBDC）的推进节奏则显得参差不齐。

中国

中国将CBDC视为强化国内金融控制与提升全球支付影响力的重要工具，可以说是最早进入CBDC实际应用阶段的国家之一。数字软妹币（e-CNY）自2020年起就在多地试点，目前已逐步拓展至支付、跨境贸易和政府补贴发放等更多场景。

欧美国家

相比之下，欧美的数字欧元计划则面临更多挑战。美国联邦储备委员会在数字美元项目上进展谨慎，强调CBDC的推出必须满足安全、隐私及市场稳定等多项要求。欧洲央&行自2020年启动CBDC研究，但至今仍未做出最终决定。数字欧元虽被视为应对数字经济的必要工具，却因隐私风险以及可能威胁现有支付公司市场地位而饱受争议。不过，欧洲央&行预计最晚将在2025年10月前，做出是否推出数字欧元的最终决定。