Gary Gensler质疑CFTC无能力监管加密货币!人力资源远少于SEC

美国证券交易委员会（SEC）主席Gary Gensler与商品期货交易委员会（CFTC）主席Rostin Behnam，近日共同出席了参议院拨款小组委员会的听证会。表面上是讨论各自机构的预算申请，但加密货币监管这一老话题，显然才是参议员们真正关心的焦点。

这场听证会的火药味，其实集中在同一个问题上：CFTC到底有没有能力接下加密货币监管这副重担？

CFTC有能力监管加密货币？

事情要从上个月说起。美国众议院通过了一项法案，打算赋予CFTC更大的权力和更多资金来监管加密货币。参议员Dick Durbin显然不放心，于是直接问Behnam：凭什么认为CFTC能成为加密货币的有效监管机构？

Behnam的回答很干脆：非证券商品代币的监管确实存在缺口，但CFTC在执法行动上做得不错，有能力监督受权监管的市场。言下之意，只要给钱、给权，就能干好。他甚至还补了一句，如果真被赋予监管加密货币市场的权力，预算当然希望能增加。

有意思的是，Durbin转头就问曾担任过CFTC主席的Gensler，怎么看这件事。Gensler的回答就耐人寻味了：“这取决于他们被赋予什么权力。”他进一步解释，CFTC没有基于披露制度的监管框架，投资者对玉米、小麦或石油这类产品也不需要那些披露。话锋一转，他补了一句：“CFTC是个伟大的机构，但它是为衍生品而设立的。”这话听着客气，但弦外之音，恐怕是在暗示CFTC并不具备监管加密货币的底气。

CFTC人力资源远少于SEC

这里就不得不提众议院通过的《21世纪金融创新与技术法案》（FIT21）。这部共和党主导的法案，明确赋予CFTC对“数字商品”的新管辖权，而SEC则负责监督那些“作为投资合约提供的数字资产”。听起来分工明确，但问题在于，CFTC拿什么来执行？

众议院金融服务委员会议员Maxine Waters就直言不讳：FIT21法案会让CFTC的资源捉襟见肘，甚至可能削弱其对金融业的执法力度。数据不会说谎——SEC目前有约4500名员工，而CFTC在2024财年的预算下，只有大约700人。700人对4500人，这差距可不是一星半点。

说到底，监管能力从来不是靠一纸法案就能解决的。FIT21法案接下来还要送到参议院审议，如果顺利通过，CFTC是选择大举扩编，还是继续靠700人去扛起“数字商品”监管的大旗？这恐怕才是未来值得持续关注的关键所在。