无牌上路、禁而难止...！《人民日报》灵魂拷问：老头乐为何仍屡禁不止

6月15日消息，近日《人民日报》发文直击核心问题：为什么低速电动三四轮车——也就是大家常说的“老头乐”——喊了这么多年要治理，却始终屡禁不止。

电动三四轮车俗称老头乐，驾驶门槛低、购置和使用成本也低，一直很受群众尤其是中老年群体的欢迎。很长一段时间里，不少非标产品的经销商把“酷似汽车、不用驾照、不用上牌”当成核心卖点来宣传，刚好满足了特定群体的短途代步刚需。但随之而来的，是大量不可忽视的交通安全隐患，也给城市交通秩序和基层社会治理制造了不少难题。

看看路上那些横冲直撞的老头乐，安全问题、交通乱象，哪一样不是摆在明面上？大家心里都清楚。相关治理动作也推进了好些年，却始终没能彻底落地根治。说一千道一万，根子还是出在需求端——规模庞大的刚需摆在面前，谁也没法绕过去。

吉林德惠一位从事快递服务行业的李先生就深有体会。他说，当地市面上根本买不到符合新国标的合规货运电动车，日常运营只能靠老头乐代步。要是哪天老头乐被全面清退，当地的快递配送车辆根本没法正常上路开展工作。之前听说要集中整治非标电动车，他着实担心了好一阵。但现在看到整治暂时没有大范围推进，他也明白——上路使用的人基数太大了，一刀切的政策根本落不了地。

不少普通网友也在相关话题下留言：在公共交通覆盖密度严重不足的城乡结合部和下沉乡镇，老头乐实实在在填补了出行“最后一公里”的空白，承载了大量老年人自主出行、维系日常社交连接的核心需求。对很多空巢老人来说，一辆合规的代步车，不只是通勤工具，更是支撑他们独立生活的重要底气。

老头乐治理难的背后，更深层的原因是这类产品的法律定位长期模糊，全链条配套的法律法规一直存在缺位。业内专家分析，在现行标准体系下，老头乐既不属于传统定义里的机动车，也没法完全符合非机动车的管理标准，直接导致它在生产、销售、上路使用的全流程里，长期游走在监管的灰色地带。

那么，老头乐的治理到底该怎么走？受访的行业专家普遍提出，不能只靠一刀切的禁行，必须做到有堵有疏，双向推进。

在“堵”的层面，首先要从严查处企业违规生产——那些不符合国家安全技术标准、未列入最新公告目录、没有取得CCC认证的违规老头乐产品，必须从源头掐断。同步规范全渠道销售行为，严厉打击商家打出“无需驾照、不用上牌”这类误导消费者的虚假宣传，从生产端切断不合规产品流入市场的通道。

落地执法层面，也要同步强化对无牌无证违规上路车辆的处罚力度。对车辆闯红灯、逆向行驶、违规载人这类高频突出的交通违法行为，提升日常巡查和查处的频次，逐步引导用户养成合规上路的驾驶习惯。

而在“疏”的层面，要尽快出台统一的“老年代步车”专项生产标准，同步在行驶速度、牌照申领、驾驶资质要求等维度搭建完整的管理体系，加快推进四轮低速电动汽车技术条件国家标准的编制落地。

除此之外，还要落实电动自行车国标里轻量化电助力自行车品类的供给。先让低龄老年群体能选择到适配的合规两轮代步工具；等两轮轻量化代步产品普及开之后，再配套推出合规三轮电助力自行车和标准化的正规老年代步车，覆盖更高龄老年群体的出行需求。从生产端和治理端，搭建出一套更加完善的老头乐整体替代方案。