瞄准四大产业赛道！广州海珠发布“人社赋能”组合拳

5月26日，一场聚焦“人社赋能产业高质量发展”的推进会在海珠区举行。会议现场，企业代表、港澳专家、青年创业者等约80位各界人士齐聚一堂，共同探讨一个核心议题：人社服务如何从传统的“被动保障”转向“主动赋能”，从而为区域产业升级筑牢人才基石，注入持续动力。

这次会议不仅是一次理念的宣导，更是一系列实招的集中落地。会上，《海珠区人社赋能产业高质量发展行动计划》正式面世，与之配套的，是一整套瞄准产业痛点的“组合拳”：人社赋能“码”上服务入口同步上线，粤港澳大湾区产教融合技能人才培养联盟琶洲人工智能与数字经济专业委员会宣告成立，“明日之星”创业加速计划推出了升级版，此外，一本名为《湾区通》的粤港澳三地劳动关系与用工指引手册也首次亮相。

显然，海珠区的目标非常明确：将资源与服务精准投向人工智能、低空经济、会展服务、纺织服装这四大重点产业赛道，推动人社角色从“守门员”转变为与企业并肩前行的“合伙人”。

从“纸面”到“地面”：一套瞄准痛点的服务组合拳

当前，海珠区正处在产业动能转换的关键期。人工智能方兴未艾，低空经济蓄势待发，传统产业向时尚智造跃迁——这一切，都离不开人才、技能与和谐劳动关系的坚实支撑。而此次发布的“赋能计划”，正是直指这些核心需求。

据了解，海珠区将为四大重点产业量身定制专项赋能方案。具体措施包括打包推送关联政策、提供为期一年的OPC（人事外包）事务免费托管服务、通过产业定制服务破解“用工难”问题，以及开展场景化精准治理来规范用工市场。这一系列举措，意在让赋能政策真正从“纸面”落到“地面”。

为了提升普惠性服务的精准度，海珠区还整合了政策查询、补贴申报、人才服务、用工咨询等多项功能，推出了人社赋能“码”上有服务。企业只需扫描二维码，便能以“点单”方式勾选所需服务，实现“掌上办、码上办”。有企业反馈，扫码提交需求后，很快就有服务专员对接跟进，办事便捷度大幅提升。

深化产教融合，为AI赛道夯实人才基座

作为布局的核心赛道，人工智能产业的发展离不开扎实的人才储备。为了打通政、产、学、研、用的协同链条，海珠区人社局与区人工智能发展局共同推动，在粤港澳大湾区产教融合技能人才培养联盟下，成立了琶洲人工智能与数字经济专业委员会。

目前，该专委会已吸引了阿里巴巴、树根互联、科大讯飞等头部企业，相关行业协会，以及多家技师学院和职业培训学校，共计20家成员单位加入。未来，专委会将聚焦人才培养、技能提升与产教融合，通过项目合作与专题交流，促进资源互通共享，目标是构建一条完整的技能人才成长链条，让人才培养与产业需求实现精准对接，为打造人工智能新高地储备充足的“数字技能”人才。

全方位赋能湾区：创业加速与用工指引双管齐下

随着粤港澳大湾区融合发展的深入，越来越多港澳青年选择来到内地创业兴业。为此，海珠区在创业支持与规则衔接上同步发力。

早在2025年7月，海珠区人社局便联合香港特别行政区政府粤港澳大湾区发展推广中心，推出了“明日之星”创业加速计划，首期即成功招募37名粤港澳创业青年，推动8个项目落地，并助力培育项目在市级以上创业大赛中斩获5个奖项。2026年，该计划全面升级，采用“三期主题加速营+年度创业大赛”的新模式，围绕AI赋能、文创非遗IP、跨境电商三大方向进行系统化实战培育，旨在构建更完善的“培育+加速+落地”支持体系。

另一方面，针对粤港澳三地劳动用工规则差异带来的实务难题，海珠区组织专家团队编制了《湾区通》指引手册。这份手册不仅涵盖了劳动合同、工资支付、工时制度、争议处理等用工全链条，还延伸至就业准入、职业资格互认、跨境生活等民生领域，通过清晰的表格对比三地政策差异，为湾区内的求职者、创业者和企业提供了极大的便利。

参与手册编写的香港工联会项目主任叶文悦表示，这一凝聚了三地学者智慧的成果，是一次有益的创新探索，将为后续三地深化协同治理打下良好基础。

企业声音：从“省心省力”到“生态赋能”

会上，多家企业代表结合自身感受，分享了他们对“人社赋能”的观察与期待。

阿里国际数字商业集团的公共事务总监吴慕贞谈到，过去咨询政策、办理业务可能需要跑多个部门，现在人社部门将资源整合成“全要素融合服务”，从人才匹配到事务托管都能一站式解决，这种成体系的支撑让企业“省心又省力”。

广州云蝶科技股份有限公司的人力资源总监郭海验则用“伴随式服务”来形容这种变化。他认为，服务精准踩准了企业不同发展阶段的节奏：起步期帮忙处理繁杂事务，扩张期助力招募人才，稳定期则保障合规运营，这能让企业更安心地在海珠扎根成长。

广州欧莱雅百库网络科技有限公司企业传播主管王安琪分享了与海珠区人社局合作落地“美丽事业，美好人生”公益项目的经历。她特别提到，今年在海珠揭幕的“美丽驿站”，是一个助力女性就业创业的孵化器，由多方共同主理。这个过程让她深切感受到，人社服务正在从单向的政策供给，转向共建、共享的“生态赋能”。

从简单的“送政策”，到深度的“送服务”，再到与企业携手“做项目”，海珠区人社赋能产业的路径正在不断拓宽。会议最后，与会者还就女职工权益保障、工时认定等劳动关系热点问题进行了探讨，通过案例解析助力企业规范用工、防范风险。

可以预见，以此次推进会为起点，海珠区将持续推动人社服务创新与行动计划落地，通过倾听企业需求、优化服务举措，促进产业链、人才链、创新链的深度融合，最终汇聚成推动区域高质量发展的强大动能。